Résultats fructueux de la construction de « Ceinture et Route », formation de l’ouverture globale sur l’extérieur

Résultats fructueux de la construction de « Ceinture et Route », formation de l’ouverture globale sur l’extérieur

- Série de rapports sur les réalisations de développement socio-économique depuis le 18e Congrès du Parti (XVII)

Source : Office national des statistiques  

Publié au 9 octobre 2022  

Nombre de mot : 4780

En 2013, lors de ses visites au Kazakhstan et en Indonésie, le président XI Jinping a mis en avant les grandes initiatives de la « Ceinture économique de la Route de la soie » et de la « Route de la soie maritime du XXIe siècle », visant à hériter de l’esprit de la Route de la soie, à établir main dans la main pour une plate-forme de coopération ouverte et à donner un nouveau dynamisme au développement et à la prospérité de tous les pays. Depuis la mise en œuvre de l’Initiative « Ceinture et Route », sous la forte direction du Comité central du Parti avec le camarade XI Jinping comme noyau dirigeant, la Chine a coordonné la planification pour le développement de haute qualité, le nouveau modèle de développement et la co-construction de la « Ceinture et Route », en adhérant au principe de consultations, de coopération et de bénéfices pour tous, en prenant « l’interconnexion dure » des infrastructures comme une direction importante, « l’interconnexion souple » des règles et normes comme un soutien important, et « l’interconnexion au cœur » avec le peuple des pays de co-construction comme une base importante, pour les résultats solides et lourds du développement de haute qualité de la « Ceinture et Route ».

I. Approfondissement de la communication politique pour un large consensus international

La communication politique était le précurseur et la garantie importante de la construction de la « Ceinture et Route ». Depuis le lancement de l’Initiative, la Chine a pleinement communiqué et coordonné avec les pays et organisations internationales concernés, et a formé un large consensus sur la coopération internationale pour construire ensemble la « Ceinture et Route ».

i. Développement de la coopération stratégique

L’Initiative « Ceinture et Route » a reçu des réponses positives de la part d’un nombre croissant de pays et d’organisations internationales, et est devenue une plate-forme populaire de biens publics internationaux et de coopération internationale dans le monde actuel. À la fin de 2021, la Chine a signé plus de 200 accords de coopération avec 145 pays et 32 organisations internationales pour construire ensemble la « Ceinture et Route », couvrant l’investissement, le commerce, la finance, la science et la technologie, la société, les sciences humaines et le bien-être social. Dans le même temps, la Chine a activement assumé ses responsabilités internationales et a renforcé la coordination des plans et politiques de développement de toutes les parties dans le cadre de l’Initiative « Ceinture et Route ». Au niveau mondial, l’Initiative « Ceinture et Route » a été coordonnée de manière efficace avec L’Agenda 2030 pour le développement durable des Nations unies, créant ainsi une synergie politique pour un développement mondial. Au niveau régional, l’Initiative « Ceinture et Route » s’est efficacement coordonnée avec les plans de développement régional ou les initiatives de coopération, tels que le Plan directeur d’interconnexion de l’ANASE, l’Agenda 2063 de l’UA et la Stratégie d’interconnexion eurasienne de l’UE, pour le consensus sur l’interconnexion et le processus d’intégration économique régionale.

ii. Communication productive au Forum

Divers mécanismes institutionnels pour la construction de l’Initiative « Ceinture et Route » ont progressivement pris forme après le travail fondamental. Selon le principe de consultations, de coopération et de bénéfices pour tous, la Chine s’est efforcée de construire une plate-forme et un support internationaux pour la consultation, et le Forum « Ceinture et Route » pour la coopération internationale est devenu la plate-forme de coopération internationale la plus importante de l’Initiative « Ceinture et Route ». En 2017 et 2019, la Chine a accueilli avec succès deux Forums « Ceinture et Route » pour la coopération internationale. 29 chefs d’État et de gouvernement, et plus de 1 600 délégués de plus de 140 pays et 80 organisations internationales ont participé au premier Forum, et ont formé 279 résultats concrets et pratiques dans 5 catégories principales. Tous ces résultats ont maintenant été mis en œuvre et achevés selon le programme, certains d’entre eux ont été transférés dans le travail régulier pour la poursuite de manière continue. Le deuxième Forum a attiré la participation d’un plus grand nombre de pays et d’organisations internationales, avec des résultats plus fructueux et la proposition du partenariat d’interconnexion mondiale afin d’entamer une nouvelle marche de la construction de la « Ceinture et Route » de haute qualité.

II. Renforcement de l’interconnexion des infrastructures et augmentation des niveaux d’interconnexion

Les infrastructures étaient la pierre angulaire de l’interconnexion et le domaine prioritaire de la construction de la « Ceinture et Route ». Au cours des 8 dernières années, grâce aux efforts conjoints de toutes les parties, l’interconnexion de « six corridors, six réseaux, de multiples pays et ports » a pris forme, et un grand nombre de projets de bénéfices mutuels ont été mis en œuvre avec succès.

i. Progrès significatifs dans la construction de corridors économiques

Les six corridors économiques ont constitué les piliers stratégiques de « Ceinture et Route » et un cadre important pour les réseaux de coopération économique régionale, soit le Corridor économique Chine-Mongolie-Russie, le nouveau Pont terrestre eurasiatique, le Corridor économique Chine-Asie centrale-Asie occidentale, le Corridor économique Chine-Péninsule indochinoise, le Corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) et le Corridor économique Bangladesh-Chine-Inde-Myanmar (BCIM). Au cours des 8 dernières années, la construction des six corridors économiques a joué un rôle important dans la mise en place et le renforcement du partenariat d’interconnexion mondiale et de la facilitation des marchés asiatiques et européens. le nouveau Pont terrestre eurasiatique, le Corridor économique Chine-Mongolie-Russie et le Corridor économique Chine-Asie centrale-Asie occidentale sont passés par le Centre-est de l’Eurasie, reliant non seulement le cercle économique dynamique de l’Asie de l’Est au cercle économique développée de l’Europe, mais facilitant également la coopération avec le golfe Persique, la Méditerranée et la mer Baltique. Les Corridors économiques Chine-Péninsule indochinoise, Chine-Pakistan (CPEC) et Bangladesh-Chine-Inde-Myanmar (BCIM) ont traversé la région la plus peuplée du monde, le Sud-est de l’Asie, reliant les principales villes et les groupements de population et d’industries le long de l’itinéraire. Le Corridor économique Chine-Pakistan était le projet phare de la construction de la « Ceinture et Route », qui a commencé plus tôt et a rapidement progressé, et dont la première phase de 22 projets prioritaires étaient presque achevées. Selon les statistiques incomplètes de la commission de planification du Pakistan, la première phase des premiers projets du Corridor économique Chine-Pakistan ont créé environ 38 000 emplois, dont plus de 75 % étaient des emplois locaux, avec 16 000 ouvriers et ingénieurs pakistanais employés dans des projets énergétiques et environ 13 000 emplois créés dans la construction d’infrastructures de transport. Depuis 2021, le Corridor économique Chine-Pakistan est entré avec succès dans la deuxième phase de la construction pour les projets de coopération entre les deux parties multidisciplinaires et multidirectionnels.

ii. Mise en œuvre ordonnée des projets d’infrastructure

Un certain nombre de projets emblématiques ont fait des progrès substantiels se concentrant sur la structure principale des « six corridors, six réseaux, de multiples pays et ports ». En terms de chemins de fer, la ligne complète du chemin de fer Chine-Laos a été mise en service, et la construction du chemin de fer à grande vitesse Jakarta-Bandung et du chemin de fer Chine-Thaïlande a régulièrement progressé. En terms d’autoroutes, les « deux principales » autoroutes [1] du Corridor économique Chine-Pakistan ont été achevées avec succès et mises en circulation, et la construction du Pont sino-russe sur le fleuve Noir a été achevée. À la fin de 2021, la Chine a signé des accords intergouvernementaux bilatéraux sur le transport aérien avec 100 pays et maintenu un trafic régulier de passagers et de marchandises avec 54 d’entre eux, et a signé des accords régionaux de transport aérien avec l’ANASE et l’UE.

En tant que support efficace de l’interconnexion mutuelle entre la Chine et les pays situés le long de la « Ceinture et Route », le rôle du train de fret Chine-Europe dans la connexion de la logistique de la Chine et de l’Europe a été mis en évidence. À la fin du mois de janvier 2022, le nombre total de trains Chine-Europe a dépassé 50 000, transportant plus de 4,55 millions d’EVP de marchandises et d’une valeur de 240 milliards de dollars américains, atteignant 180 villes dans 23 pays européens, contribuant positivement au développement de haute qualité de la « Ceinture et Route ». En particulier depuis l’adoption de la marque unifiée en 2016, la capacité de transport par port et par canal du train de fret Chine-Europe a été efficacement améliorée par la mise en œuvre successive des projets d’expansion et de rénovation de la capacité des stations portuaires de Horgos, Col d’Alataw, Erenhot et Mandchourie, et le lancement de la construction de projets de démonstration de centres de consolidation du train de fret Chine-Europe dans cinq nœuds de centres urbains, notamment Zhengzhou, Chongqing, Chengdu, Xi’an et Urumqi. De 2016 à 2021, le nombre annuel de trains Chine-Europe est passé de 1 702 à 15 183 ; les marchandises transportées ont été étendues à plus de 50 000 catégories telles que pièces d’automobiles et véhicules complets, et les produits chimiques, électromécanique et céréales ; la valeur annuelle des marchandises transportées est passée de 8 milliards de dollars américains à 74,9 milliards de dollars américains, et sa part dans le commerce total entre la Chine et l’Europe est passée de 1,5 % à 8 %.

III. Amélioration de la fluidité du commerce et développement de la coopération et de l’investissement économiques et commerciaux

La fluidité du commerce était au cœur de l’Initiative « Ceinture et Route » pour le développement économique durable de tous les pays comme une force importante. Au cours des 8 dernières années, le niveau de libéralisation et de facilitation du commerce entre la Chine et les pays situés le long de la « Ceinture et Route » a continué d’augmenter, les modèles commerciaux ont été innovés et la fluidité commerciale a atteint un nouveau niveau.

i. Croissance rapide du commerce international

Depuis l’introduction de l’Initiative « Ceinture et la Route », la Chine a entretenu des relations commerciales de plus en plus étroites avec les pays situés le long de la « Ceinture et Route », et est devenue le premier partenaire commercial de 25 pays situés le long de l’itinéraire. La construction d’un réseau de zones de libre-échange (ZLE) le long de la « Ceinture et Route » a été accélérée, et la Chine a signé 7 accords de libre-échange (ALE) avec 13 pays le long de l’itinéraire, et a signé des accords de reconnaissance mutuelle « d’Opérateur économique agréé (OEA) » avec 31 économies telles que l’Union européenne et Singapour. De 2013 à 2021, la valeur totale des importations et des exportations de la Chine avec les pays situés le long de la « Ceinture et Route » est passée de 6 500 milliards de yuans à 11 600 milliards de yuans, avec un taux de croissance annuel moyen de 7,5 %, supérieur à celui de l’ensemble du commerce de marchandises au cours de la même période ; la proportion de la valeur totale du commerce extérieur de la Chine est passée de 25 % à 29,7 %.

En outre, le « commerce électronique sur la Route de la Soie » est devenu un nouveau point fort et un nouveau moteur pour l’expansion de la coopération économique et commerciale. À la fin de 2020, la Chine a signé des mémorandum d’accord sur la coopération avec 16 pays de la « Route de la Soie numérique », et établi des mécanismes de coopération bilatérale avec 22 pays du « commerce électronique sur la Route de la Soie », menant conjointement des activités de communication politique, de la coordination de planification, de promotion de l’industrie, de coopération locale, de renforcement des capacités et d’autres coopérations multidisciplinaires à plusieurs niveaux, et s’efforçant de cultiver de nouveaux points de croissance pour le commerce et l’investissement.

ii. Investissements internationaux dans les deux sens pour un bénéfice mutuel

Les investissements internationaux dans les deux sens et la coopération ont maintenu une croissance globalement stable, grâce à une solide promotion des mécanismes de coopération. De 2013 à 2021, les investissements directs de la Chine dans les pays situés le long de la « Ceinture et Route » ont atteint 161,3 milliards de dollars américains, avec un taux de croissance annuel moyen de 5,4 %, et les pays situés le long de la « Ceinture et Route » sont devenus le premier choix pour les investissements à l’étranger des entreprises chinoises ; 32 000 entreprises des pays situés le long de l’itinéraire ont été établies en Chine, avec un investissement réel cumulé de 71,2 milliards de dollars américains ; les nouveaux projets contractés par la Chine dans les pays situés le long de l’itinéraire représentaient une valeur contractuelle cumulée d’environ 1 100 milliards de dollars américains et un chiffre d’affaires réalisé de 728,6 milliards de dollars américains, couvrant de nombreux domaines tels que les transports et l’énergie.

iii. Développement de la construction de parcs coopératifs

Les projets de parcs industriels en coopération avec les pays situés le long de la « Ceinture et Route » ont été régulièrement promus, devenant un support important pour la coopération économique et commerciale. Un grand nombre de parcs se sont rapidement développés avec leurs propres avantages, tels que le Parc industriel Chine-Biélorussie, le Parc industriel Rayong Thaïlande-Chine, le Parc industriel intégré Chine-Indonésie de Qingshan, la Zone économique spéciale Chine-Cambodge de Sihanoukville, la Zone de coopération économique et commerciale Chine-Égypte de TEDA Suez, et le Parc industriel Chine-Éthiopie de l’Est, qui ont joué un rôle actif dans la coopération entre les entreprises chinoises et étrangères, la résolution des problèmes d’emploi de la population locale et le développement économique du pays d’accueil. Selon les données [2] à la fin de 2021, les zones de coopération économique et commerciale d’outre-mer sont situées dans 46 pays, avec un investissement cumulé de 50,7 milliards de dollars américains, 6,6 milliards de dollars américains en taxes et frais du pays d’accueil, et 392 000 emplois locaux créés.

IV. Développement de l’intégration financière et amélioration de la construction de système financier

L’intégration financière était un soutien et une garantie importants pour la construction de la « Ceinture et Route ». La Chine s’est activement engagée dans la coopération financière avec les pays situés le long de l’itinéraire, en promouvant l’établissement d’un système de services financiers à plusieurs niveaux et en fournissant un soutien et des services financiers diversifiés pour la construction de la « Ceinture et Route ».

i. Augmentation progressive de la coordination entre les institutions financières

À l’heure actuelle, 29 ministères des finances nationaux, y compris la Chine, ont approuvé conjointement les Principes directeurs du financement de la « Ceinture et Route », visant à faire jouer à la fois les forces du gouvernement et celles du marché et à promouvoir la participation conjointe des pays, des organisations internationales, des institutions financières et des investisseurs situés le long de l’itinéraire, afin d’édifier un système de financement diversifié à long terme, stable, durable et à risque contrôlé. La Chine a créé un Consortium pour le renforcement des capacités avec le Fonds monétaire international afin d’apporter un soutien intellectuel à l’optimisation du cadre financier macroéconomique des pays de la « Ceinture et Route » ; et a créé un centre de coopération multilatérale pour le financement du développement avec la Banque mondiale, la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures et la Banque asiatique de développement, pour l’interconnexion des infrastructures entre les institutions financières internationales et les partenaires de développement concernés.

ii. Rôle de soutien de la coopération financière multilatérale

Grâce aux efforts conjoints de toutes les parties, des institutions de coopération financière multilatérales telles que la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (BAII) [3] et le Fonds de la Route de la Soie ont été créées pour fournir un soutien à l’investissement et au financement pour la construction et l’interconnexion bilatérale et multilatérale de la « Ceinture et Route ». Au mois d’octobre 2021, le nombre de membres de la BAII était 104, contre 57 au début de ses opérations, qui était la deuxième au monde après celui de la Banque mondiale, couvrant six continents : l’Asie, l’Europe, l’Afrique, l’Amérique du Nord, l’Amérique du Sud et l’Océanie. À la fin de 2021, la BAII a approuvé 158 projets pour un investissement total cumulé de 31,97 milliards de dollars américains. Depuis l’apparition de la COVID-19, la BAII a créé un fonds d’urgence spécial pour répondre aux besoins de financement d’urgence en matière de santé publique des pays membres, 19 pays en ont bénéficié, tels que le Vietnam, la Géorgie, le Pakistan, la Turquie et le Kazakhstan, et le fonds d’urgence est passé de 10 à 13 milliards de dollars américains. À la fin de 2020, le Fonds de la Route de la soie a signé 49 projets basés sur l’investissement en actions couvrant de nombreux pays le long de la « Ceinture et Route », 70 % des fonds signés étant utilisés dans des projets principaux de coopération internationale tels que le développement de centrales électriques, la construction d’infrastructures, les ports et la navigation, et la fabrication haut de gamme.

V. Promotion de la compréhension mutuelle des peuples et approfondissement des échanges socioculturels

La compréhension mutuelle des peuples était le fondement et la clé de la construction commune de la « Ceinture et Route ». Ces dernières années, les pays ont lancé diverses formes de projets pour la compréhension mutuelle des peuples dans les domaines de la culture, de l’éducation, du tourisme, de l’innovation scientifique et technologique et de la lutte contre l’épidémie, les fondements de la compréhension des peuples sur la « Ceinture et Route » ont été consolidés.

i. Interactions culturelles de plus en plus étroites

L’Initiative « Ceinture et Route » a créé des conditions pour la formation et la coopération internationales des talents. Après la mise en avant de l’Initiative, la Chine a formulé une Action éducative pour promouvoir la construction de « Ceinture et Route », a mis l’accent d’un point de vue international et national sur le renforcement de la coopération pratique, l’intensification des efforts de promotion, la promotion de la compréhension mutuelle des peuples et la consolidation des fondements de la compréhension des peuples pour la construction de « Ceinture et Route ». À la fin de 2019, la Chine a signé des accords de reconnaissance mutuelle des diplômes d’enseignement supérieur avec 24 pays le long de la « Ceinture et Route », un total de 60 universités ont mené des études à l’étranger dans 23 pays le long de l’itinéraire, et 16 universités ont établi 17 laboratoires communs de coopération internationale de ministère de l’éducation avec des universités de pays le long de l’itinéraire. Dans le même temps, le nombre d’activités culturelles sous le thème « Ceinture et Route » a considérablement augmenté, et la tendance à la valorisation de la marque était évidente, continuant de promouvoir le développement des échanges culturels entre la Chine et les pays étrangers sur tous les fronts et à un niveau plus profond.

ii. Points forts de la coopération d’innovation scientifique et technologique

Depuis le lancement du plan d’action de l’innovation scientifique et technologique pour la construction de « Ceinture et Route » en 2017, la Chine et les pays de « Ceinture et Route » ont coopéré en matière d’échanges d’humanités scientifiques et technologiques, de laboratoires communs, de coopération de parcs scientifiques et technologiques et de transfert de technologies, etc. afin d’embrasser conjointement un nouveau cycle de révolutions scientifiques et technologiques et de transformations industrielles, et de promouvoir la construction de voie d’innovation. À la fin de 2021, la Chine a établi une coopération scientifique et technologique avec 84 pays de co-construction, a soutenu 1 118 projets de recherche conjoints, a investi un total de 2,99 milliards de yuans et a lancé la construction de 53 laboratoires conjoints dans les domaines de l’agriculture, des énergies nouvelles, de la santé et d’autres domaines.

iii. Progression régulière des projets d’aide populaire

S’appuyant sur la plate-forme de « Ceinture et Route », la Chine a vigoureusement aidé les pays situés le long de l’itinéraire à lutter contre la pauvreté en leur proposant diverses formations professionnelles, couvrant la réduction de la pauvreté, l’agriculture et d’autres domaines. Selon les projections de la Banque mondiale, le projet de « Ceinture et Route » devrait permettre de sortir 7,6 millions de personnes de l’extrême pauvreté et 32 millions de la pauvreté modérée dans les pays concernés. Sous l’impact de la COVID-19, les réalisations de la Chine en matière de coordination de la prévention et du contrôle de l’épidémie avec le développement économique ont été reconnues par la communauté internationale, et l’Initiative « Ceinture et Route » de partenariat pour les vaccins a été lancée avec 31 partenaires afin de mener activement l’assistance anti-épidémique et de diriger la coopération internationale dans la lutte contre l’épidémie. En 2020, la Chine a fourni une grande quantité de matériel de prévention des épidémies tel que des vêtements de protection, des masques et des respirateurs, à 150 pays et 13 organisations internationales, et a envoyé 37 équipes d’experts médicaux dans 34 pays. À la fin de 2021, la Chine a fourni plus de 2 milliards de doses du vaccin à plus de 120 pays et organisations internationales, dont une grande partie pour les pays situés le long de la « Ceinture et Route ». Grâce à la lutte conjointe contre l’épidémie, la coopération internationale de « Ceinture et Route » a été enrichie et l’amitié entre les pays de co-construction de « Ceinture et Route » a été approfondie.

L’évolution de la situation marquée par d’énormes bouleversements, inédits depuis un siècle a été accélérée, les concurrences par le nouveau cycle de révolutions scientifiques et technologiques et de transformations industrielles étaient féroces sans précédent, et les problèmes mondiaux tels que le changement climatique, la prévention et le contrôle de l’épidémie ont un impact considérable sur la société humaine. L’environnement international de la construction de « Ceinture et Route » a devenu de plus en plus complexe, mais avec d’importantes opportunités. Nous devons maintenir notre détermination stratégique, saisir les opportunités stratégiques, promouvoir le développement de haute qualité de la construction de « Ceinture et Route », faire de « Ceinture et Route » une route de paix, de prospérité, d’ouverture, d’écologie, d’innovation et de civilisation, et contribuer davantage à une économie mondiale ouverte et une communauté de destin pour l’humanité.

Note :

[1] L’autoroute Karachi-Lahore (section Sukkur à Multan) et la Phase II de la modernisation de l’autoroute Karakorum (section Havilian à Takot).

[2] Données du ministère du commerce.

[3] Abrégé BAII.