La Chine publie des lignes directrices sur le développement des forces productives de nouvelle qualité

BEIJING, 10 octobre (Xinhua) -- Le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des Affaires d'Etat ont publié une série de lignes directrices visant à accélérer le développement des forces productives de nouvelle qualité afin de soutenir un développement de haute qualité.

Ces lignes directrices définissent 19 mesures clés dans cinq domaines, notamment la promotion de l'innovation scientifique et technologique, l'approfondissement de l'intégration entre la science, la technologie et l'innovation industrielle, l'innovation dans les modes de développement, la promotion de l'innovation institutionnelle et des mécanismes, ainsi que l'amélioration des mécanismes de développement des talents.

Soulignant que le développement des forces productives de nouvelle qualité est une exigence intrinsèque et un axe important de la promotion du développement de haute qualité, les lignes directrices insistent sur l'importance d'un développement fondé sur l'innovation, de réformes et de mesures adaptées aux conditions locales, ainsi que sur le respect du principe "bâtir le nouveau avant d'abolir l'ancien".

Le document appelle à viser la haute technologie, la haute efficacité et la haute qualité, à bien gérer les relations entre le gouvernement et le marché, entre la nature qualitative des forces productives et les formes qu'elles prennent dans l'industrie et les entreprises, entre la réforme et le développement, ainsi qu'entre l'autonomie et l'ouverture, tout en coordonnant le développement et la sécurité.

"Le nouveau cycle de révolution scientifique et technologique et de transformation industrielle a ouvert de larges perspectives pour le développement des forces productives de nouvelle qualité. Afin de saisir cette opportunité historique, il faut aller plus vite pour parvenir à une plus grande autonomie et à une plus grande force dans le domaine de la science et de la technologie et augmenter la capacité d'innovation à tous les niveaux pour maintenir l'initiative stratégique", a déclaré Wang Shengxiao, chercheur à l'Ecole du Parti du Comité central du Parti communiste chinois.

Les lignes directrices préconisent une innovation scientifique et technologique originale plus forte et transformatrice, avec un accent sur des produits stratégiques, phares et de pointe dans les grands projets scientifiques et technologiques, ciblant l'avant-garde de la science et de la technologie mondiales et servant les principaux domaines du développement économique, les principaux besoins nationaux et la santé du peuple.

Elles soulignent la nécessité de percées plus rapides dans les technologies clés, y compris des efforts pour promouvoir le développement de haute qualité de chaînes industrielles de fabrication clés et mettre en œuvre des projets d'innovation industrielle dans les domaines prioritaires.

Les lignes directrices mettent l'accent sur la coordination des efforts visant à renforcer les capacités stratégiques nationales en matière de science et de technologie, en tirant pleinement parti des laboratoires nationaux dans l'organisation de grands projets nationaux de science et de technologie et la mise en place de grandes plateformes d'innovation. Les lignes directrices préconisent également l'optimisation des rôles et de la répartition des institutions nationales de recherche scientifique et technologique, des universités de recherche de haut niveau et des grandes entreprises scientifiques et technologiques.

Les lignes directrices soulignent le rôle principal des entreprises dans l'innovation scientifique et technologique, en encourageant les petites et moyennes entreprises du secteur technologique à accroître les investissements dans la recherche et le développement et en aidant les entreprises privées compétentes à prendre la tête des grandes tâches nationales de percées technologiques.

Pour accélérer la transformation des réalisations scientifiques et technologiques en véritables forces productives, les lignes directrices appellent à tirer parti des avantages du vaste marché chinois pour mieux relier la technologie au marché et faire progresser le développement de forces productives de nouvelle qualité à plus grande échelle.

Les lignes directrices préconisent également la modernisation des industries traditionnelles par l'application de technologies numériques, intelligentes et vertes.

Le pays doit chercher à faire progresser les services aux producteurs vers une plus grande spécialisation et vers le haut de la chaîne de valeur, tout en améliorant la qualité, la diversité et la commodité des services aux consommateurs, d'après les lignes directrices.

Pour les industries émergentes, les lignes directrices mettent l'accent sur les efforts visant à favoriser leur croissance et à développer de nouvelles industries piliers. Les lignes directrices encouragent une plus grande intégration interindustrielle et interrégionale et des mesures visant à éviter une concurrence involutive, et soutiennent les régions de l'est pour qu'elles aident les régions du centre, de l'ouest et du nord-est à développer des industries émergentes en fonction des conditions locales.

Les lignes directrices préconisent une planification prospective des industries d'avenir et soulignent la nécessité d'utiliser pleinement les politiques budgétaires existantes pour soutenir leur développement et guider le capital social vers une augmentation stable des investissements.

Les lignes directrices exhortent également à la promotion de l'intégration en profondeur de l'économie numérique et de l'économie réelle, à l'optimisation de la disposition, de la construction et de l'exploitation de l'infrastructure nationale de données, à l'avancement de la transformation numérique du secteur manufacturier, et à la création de pôles industriels numériques dotés d'une compétitivité internationale.

Les lignes directrices appellent à la mise en œuvre complète de l'initiative "IA Plus", à l'utilisation de l'intelligence artificielle (IA) pour transformer les industries traditionnelles, à l'accélération de l'innovation dans l'IA et d'autres technologies numériques et intelligentes, et à la promotion de l'application généralisée de l'IA dans toutes les industries.

Des efforts sont également nécessaires afin de mettre en place des systèmes pour la surveillance de la technologie, l'alerte précoce des risques et l'intervention d'urgence pour assurer une IA sûre, fiable et contrôlable, précisent les lignes directrices.

Ces lignes directrices proposent en outre de construire un système économique vert, à faibles émissions de carbone et circulaire en renforçant la fabrication verte, en développant des services verts, en développant l'industrie de l'énergie verte, et en stimulant l'offre de produits verts via la consommation verte.

Des efforts doivent être déployés afin d'optimiser la boîte à outils politique pour le développement vert et de mettre en œuvre des politiques budgétaires, financières, d'investissement, de tarification, technologiques et environnementales favorisant le développement vert et à faibles émissions de carbone, conformément aux lignes directrices.

Le pays fera progresser activement la révolution énergétique et accélérera la transition verte de l'utilisation de l'énergie dans la production et la vie quotidienne à travers la société, d'après les lignes directrices.

Elles appellent à un approfondissement des réformes afin de promouvoir une intégration étroite de la science et de la technologie dans l'économie, affirmant que des efforts doivent être faits pour construire un marché des données ouvert, partagé et sécurisé qui soit intégré au niveau national.

Les lignes directrices soulignent également la nécessité d'améliorer le système de régulation des marchés et d'accroître l'offre de produits financiers innovants.

Elles s'engagent à allouer des facteurs de production avancés à l'échelle mondiale en élargissant l'ouverture de haut niveau et en construisant activement un réseau mondial de coopération en matière d'innovation, et en encourageant les institutions de capital-risque étrangères, les organisations internationales de normalisation et autres à se développer en Chine.

Les lignes directrices exhortent à cultiver les talents dont le pays a urgemment besoin pour le développement de forces productives de nouvelle qualité, ajoutant que les politiques sur l'utilisation et la circulation des talents doivent être améliorées.

"Les forces productives de nouvelle qualité sont principalement portées par les percées technologiques transformationnelles, qui apportent des changements profonds dans l'organisation de l'innovation, l'évolution des industries et l'allocation des ressources", a déclaré Liu Zhenzhong, chercheur à l'Institut d'économie industrielle et technologique de la Commission nationale du développement et de la réforme. "Ces changements nécessitent des réformes plus profondes pour remodeler les cadres institutionnels et éliminer les obstacles au développement."

Les grandes lignes du 15e Plan quinquennal (2026-2030) identifient le développement de forces productives de nouvelle qualité comme une tâche stratégique clé et définissent 28 grands projets liés à cet objectif, représentant 25,7% des 109 grands projets décrits dans le plan.

Les projets sont axés sur quatre priorités : le renforcement des capacités et de la compétitivité industrielles, la promotion des industries émergentes, la poursuite des percées dans les technologies de pointe et le renforcement des capacités d'innovation.

Lors d'un séminaire international qui s'est tenu à Beijing en septembre, les experts chinois ont déclaré que le développement par la Chine de forces productives de nouvelle qualité pourrait donner un nouvel élan à la croissance économique mondiale et créer de nouvelles opportunités pour les pays à différents stades de modernisation. Abdulrahman Bello Dambazau, ambassadeur du Nigéria en Chine, a noté que l'accent mis sur le développement des talents, la recherche scientifique et la mise à niveau industrielle pourrait offrir une référence utile aux pays en développement.

Le développement par la Chine d'industries de haute technologie, vertes et intelligentes crée également plus de possibilités en matière de coopération industrielle et d'investissements transfrontaliers. Lors de la Foire internationale de l'investissement et du commerce de Chine en septembre, des représentants de pays européens ont exploré la coopération avec la Chine dans les domaines tels que l'énergie propre, l'IA, la fabrication intelligente, la biomédecine et l'économie numérique. Fin