Résultats remarquables de l'innovation comme force matrice, auto-amélioration technologique au rythme régulier

Résultats remarquables de l'innovation comme force matrice, auto-amélioration technologique au rythme régulier

-Série de rapports sur les réalisations de développement socio-économique depuis le 18e Congrès du Parti (X)

Source : Office national des statistiques  

Publié au 27 septembre 2022  Nombre de mot : 4932

Depuis le 18e Congrès du Parti, le Comité central du Parti avec le camarade Xi Jinping comme noyau dirigeant, a placé l'innovation scientifique et technologique au cœur du développement national global, en renforçant la conception de haut niveau, la planification prospective et le déploiement systématique de l'innovation comme force motrice. Toutes les régions et tous les départements ont résolument mis en œuvre le nouveau concept de développement, en appliquant en profondeur la stratégie de développement par l'innovation. La force scientifique et technologique de la Chine s'est considérablement accrue, le système d'innovation s'est progressivement amélioré, la capacité d'innovation a atteint un nouveau niveau, l'écart avec le niveau avancé mondial s'est réduit et le classement général de la capacité d'innovation nationale est passé au 12e rang mondial. L'innovation scientifique et technologique a pemis un développement de haute qualité, a répondu aux principaux besoins stratégiques nationaux, amélioré le bien-être social, protégé la vie et la santé de la population, et apporté un soutien important à l’édification intégrale de la société de moyenne aisance, en tant que garantie puissante pour entamer la nouvelle marche de renouveau et créer de nouveaux atouts pour le développement.

I. Réforme globale du mécanisme institutionnel, percée historique de l'investissement dans la science et l'innovation

La réforme du mécanisme institutionnel de la science et de la technologie a progressé en profondeur. Depuis le 18e Congrès du Parti, la réforme du mécanisme institutionnel de la science et de la technologie a été menée de manière globale et a progressé en profondeur. En 2016, le Comité central du Parti et le Conseil d'État ont publié le Schéma de la stratégie nationale de développement par l'innovation pour les objectifs stratégiques du développement par l'innovation scientifique et technologique. Le 19e Congrès national du Parti et la 19e session plénière ont élaboré une série de déploiements majeurs pour l'innovation scientifique et technologique, des réformes importantes telles que le système de gestion des programmes scientifiques et technologiques, le mécanisme de distribution basé sur la valeur du savoir, la gestion des fonds de recherche financière et le renforcement de la gouvernance éthique de la science et de la technologie ont été lancées de manière exhaustive, des mesures spécifiques telles que la promotion de « l'entrepreneuriat et de l'innovation de masse », l'encouragement à investir davantage dans l'innovation scientifique et technologique, le renforcement de la coopération entre les acteurs d'innovation et la facilitation du transfert et de la transformation des réalisations scientifiques et technologiques ont été mises en œuvre et appliquées. Avec l’édification accélérée d'un nouveau type de système national et l'amélioration continue de la force stratégique nationale de la science et de la technologie, le système de base de la Chine en matière d'innovation scientifique et technologique a été fondamentalement établi, et des progrès considérables ont été réalisés dans la réforme des domaines et des éléments clés de l'innovation scientifique et technologique.

L’investissement de la R&D [1] a fait une percée historique. L’investissement est la condition préalable et la garantie pour le développement des activités d'innovation scientifique et technologique. En 2021, les investissements en R&D de la Chine ont atteint 2 795,6 milliards de yuans, fermement au deuxième rang mondial. De 2013 à 2021, les dépenses de R&D de la Chine ont augmenté à un taux annuel moyen de 11,7 % aux prix courants, nettement supérieur à celui de grandes économies comme les États-Unis (6,5 %), l'Union européenne (3,5 %) et le Japon (1,3 %) ; l'intensité des dépenses de R&D (le rapport entre les dépenses de R&D et le PIB) est passée de 1,91 % en 2012 à 2,44 % en 2021, proche de la moyenne des pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et au niveau des pays moyennement développés.

L'efficacité du soutien et des conseils du gouvernement est remarquable. La Chine a vigoureusement ajusté et optimisé le mécanisme d'organisation des tâches scientifiques et technologiques, et a réformé et amélioré la gestion des fonds de recherche financière, apportant un soutien fort à la mise en œuvre de divers plans, programmes et des tâches scientifiques et technologiques dans des domaines clés. Les dépenses financières nationales en matière de science et de technologie ont dépassé pour la première fois 1 000 milliards de yuans en 2019 et ont atteint 1 076,7 milliards de yuans en 2021, soit une augmentation de 92,2 % par rapport à 2012, représentant généralement une proportion de plus de 4 % des dépenses publiques nationales pendant ces dernières années. Diverses politiques gouvernementales visant à guider et à encourager l'innovation des entreprises ont été progressivement mises en œuvre et appliquées. Le champ d'application de la politique fiscale de déduction des dépenses de R&D et la déduction ont continué d'augmenter, le montant de la déduction fiscale des entreprises au-dessus de la taille désignée en 2021 s'est élevé à 282,9 milliards de yuans, soit 9 fois plus qu'en 2012, stimulant efficacement les entreprises à augmenter continuellement leurs investissements en R&D. L'enquête par questionnaire auprès des entrepreneurs a montré que la reconnaissance des 10 politiques de soutien à l'innovation [2] par les entreprises au-dessus de la taille désignée en 2021 a atteint 82,9 % en moyenne, soit 17,0 % de plus qu'en 2016.

L'équipe de talents en matière d'innovation scientifique et technologique était plus optimisée. La Chine a fermement mis en œuvre la stratégie de renouveau de la nation grâce aux sciences, à l’éducation et à l’émergence de talents, avec le développement continuel de l'équipe de talents en matière d'innovation scientifique et technologique. En 2021, le nombre total de personnel de R&D en Chine, calculé sur la charge de travail équivalente à temps plein, a atteint 5,62 millions d'années-personnes, soit 1,7 fois par rapport à 2012 ; depuis le dépassement des États-Unis en 2013, le nombre total de personnel de R&D en Chine a été le premier au monde pendant neuf années consécutives. En plus de l'amélioration progressive du mécanisme d’appréciation et d’incitation des talents orienté vers la valeur du savoir, la structure des talents a été plus optimisée, avec 115 personnel de R&D pour 10 000 personnes employées en Chine en 2021 par rapport à 61 en 2012, et la proportion de personnel de R&D titulaire d'une licence ou d'un diplôme supérieur est passée de 50,2 % à environ 63 %, constituant une source de force motrice essentielle pour l'innovation scientifique et technologique.

II. Capacité d'innovation scientifique et technologique au nouveau niveau, et émergence continue des résultats innovantes

De nouvelles percées ont été réalisées en matière d'innovation originale. Depuis le 18e Congrès du Parti, la Chine a attaché une grande importance à la recherche fondamentale et a élaboré Quelques avis sur le renforcement de la recherche scientifique fondamentale de manière globale et le plan décennal pour la recherche fondamentale afin de renforcer continuellement la capacité de la recherche fondamentale. En 2021, la Chine a investi 181,7 milliards de yuans dans la recherche fondamentale, soit 3,6 fois plus qu'en 2012 ; le taux de croissance annuel moyen entre 2013 et 2021 était de 15,4 %, soit 3,7 % de plus que l'ensemble des dépenses de R&D au cours de la même période ; la part de la recherche fondamentale dans les dépenses de R&D était de 6,5 %, soit 1,66 % de plus qu'en 2012, et a continué à augmenter. En se concentrant sur les percées dans des domaines fondamentaux tels que la science quantique, la science spatiale, la supraconductivité à base de fer, les cellules souches et la biologie synthétique, un certain nombre de réalisations originales marquantes, importantes et significatives ont été réalisées. Le chercheur TU Youyou a reçu le prix Nobel de physiologie ou de médecine, le chercheur WANG Yifang a reçu le prix Breakthrough en physique fondamentale, et les recherches de l'équipe de PAN Jianwei sur le transfert quantique invisible à plusieurs degrés de liberté ont été en tête de la liste des 10 principales percées internationale de la physique en 2015.

Les forces stratégiques scientifiques et technologiques ont continué de se renforcer. Basée sur les besoins stratégiques, la Chine a mis en place avec succès la première série de laboratoires nationaux, un certain nombre de « principaux instruments de l’État », tels que le radiotélescope sphérique de 500 mètres (FAST) et la source de neutrons à fission dispersés, ont été mis en service ; la restructuration du système des laboratoires clés de l'État a été accélérée, avec 533 laboratoires clés de l'État, 191 centres nationaux de recherche en ingénierie et 1 636 centres nationaux de technologie d'entreprise en activité à la fin de 2021, l’aménagement de différentes bases d'innovation a été optimisé et modernisé. Des dispositifs scientifiques avancés comme l’explorateur de particules de matière noire « Wukong», le satellite « Micius » pour les expériences scientifiques quantiques et le submersible habité en eaux profondes « Fendouzhe » ont fonctionné dans le ciel et dans la mer, le détecteur « Tianwen-1 » a commencé le voyage d'exploration de Mars de la Chine, le lancement et l'exploitation réussis du module central de la station spatiale chinoise et les grandes réalisations de l'ingénierie spatiale habitée ont illustré le renforcement de la force scientifique et technologique stratégique en Chine.

La qualité des thèses et des brevets a continué de s'améliorer. Le nombre d'articles et de brevets a reflété directement la capacité de production de la recherche. En 2020, les trois principaux outils de recherche étrangers (SCI, EI et CPCI-S) ont inclus 970 000 articles scientifiques et techniques en Chine, soit 2,5 fois plus qu'en 2012 ; au cours des 10 ans entre 2011 et 2021, 42 900 articles internationaux dans diverses disciplines chinoises ont été cités à haute fréquence, représentant 24,8 % de la part mondiale et au deuxième rang mondial après les États-Unis (44,5 %), en tant que contributeur majeur à l'innovation mondiale du savoir. En 2021, 696 000 brevets d'invention ont été délivrés en Chine, soit 3,2 fois plus qu'en 2012 ; 69 500 demandes chinoises de brevet international ont été déposées par le biais du Traité de coopération en matière de brevets (TCB), soit au premier rang mondial pour la troisième année consécutive. À la fin de 2021, le nombre de brevets d'invention de grande valeur pour 10 000 personnes en Chine a atteint 7,5, soit 1,2 de plus que l'année précédente, avec la tendance d’augmentation, la qualité de la production de la propriété intellectuelle a fait de grands progrès.

Des résultats de haute technologie se sont multiplés. Grâce à la mise en œuvre réussie des grands projets scientifiques et technologiques nationaux et des principaux programmes nationaux de R&D, des percées dans les technologies de base dans des domaines clés et les technologies communes essentielles ont été réalisées, et le rythme de transformation et d'industrialisation des résultats de la recherche scientifique s'est progressivement accéléré, avec des résultats fructueux dans de nombreux domaines tels que l'énergie nucléaire de troisième génération, l'industrialisation de la 5G, les voitures à énergie nouvelle, le supercalcul, les chemins de fer à grande vitesse et les grands avions ; la recherche et le développement de circuits intégrés, de composants clés et de logiciels de base ont réalisé des progrès positifs. Les exportations totales de produits de haute technologie de la Chine sont passées de 601,2 milliards de dollars américains en 2012 à 979,6 milliards de dollars américains en 2021.

III. Renforcement de l’innovation des entreprises et optimisation de l'écologie de l'innovation et de l'entrepreneuriat

La capacité d'innovation technologique des entreprises a été significativement augmentée. Les entreprises de tous types ont joué un rôle majeur dans l'investissement, l'organisation et la transformation de réalisations de l'innovation scientifique et technologique, et la proportion d'entreprises réalisant des innovations technologiques dans l’industrie au-dessus de la taille désignée est passée de 31,0 % en 2013 à 47,4 % en 2021. Les principales entreprises ont répondu positivement aux défis et risques et aux technologies étrangères, avec l’amélioration constante de leurs capacités de recherche technologique. Selon le tableau de bord des investissements en R&D industrielle de l'Union européenne pour 2021, 597 entreprises chinoises ont été entrées dans les 2 500 premières en R&D mondiale, soit 6,4 fois plus qu'en 2012, au deuxième rang mondial en termes du nombre total ; les investissements en R&D des entreprises chinoises sélectionnées ont représenté déjà près d'un sixième du montant total des entreprises sélectionnées dans le monde. Avec l'amélioration continue de « l'entrepreneuriat et l'innovation de masse », la capacité d'innovation technologique des PME a été rapidement améliorée, avec un taux de croissance annuel moyen de 14,5 % des dépenses de R&D des PME au-dessus de la taille désignée entre 2013 et 2021, dépassant de loin celui de grandes entreprises. Ces dernières années, la Chine a cultivé plus de 40 000 entreprises spécialisées, performantes, innovantes et créatrices, 4 762 entreprises de « petits géants », et 848 entreprises avec un seul championnat, devenant la force motrice du renforcement de la chaîne industrielle par la coopération d'innovation.

La construction des pôles régionaux d'innovation a été accélérée. La construction de trois centres internationaux d'innovation scientifique et technologique à Pékin, Shanghai et dans la Grande Baie de Guangdong-Hong Kong-Macao a progressé en profondeur, figurant parmi les dix premiers regroupements mondiaux d'innovation scientifique et technologique, avec l’amélioration continuelle de la capacité d'innovation et de l'internationalisation ; Les quatre centres scientifiques nationaux complets tels que Huairou à Pékin, Zhangjiang à Shanghai et Hefei dans l'Anhui et la Grande Baie ainsi que la nouvelle région de Xiong’an ont chacune leurs propres caractéristiques, créant ainsi une plate-forme scientifique de base pour le développement futur. En tant que lieu de rassemblement régional des ressources d'innovation scientifique et technologique, le nombre de zones nationales de développement industriel de haute technologie est passé de 105 en 2012 à 169 en 2021, et le nombre d'entreprises dans les zones est passé de 63 000 à plus de 160 000, favorisant et développant un certain nombre de regroupements industriels de haute qualité, et réalisant l’interaction complémentaire et l’interconnexion avec 23 zones autonomes de démonstration de l'innovation et 78 villes d'innovation nationales. L'innovation scientifique et technologique a soutenu fortement les stratégies majeures telles que la mise en valeur de l’Ouest, le redressement général du Nord-est, le décollage du Centre, et la coopération ouverture de Hainan, le nouveau mécanisme de développement coordonné de l'innovation régionale est progressivement amélioré.

L'écologie de l'innovation scientifique et technologique a continué de s'améliorer. Depuis le 18e Congrès du Parti, la Chine a progressivement mis en place un système d'évaluation catégorisé pour la recherche scientifique, orienté vers la qualité, la contribution et les performances, avec des actions visant à réduire la charge des chercheurs scientifiques, a résolument éliminé la tendance au « quatre seulement » pour encourager la transformation du style de travail et d'étude ; a optimisé et ajusté le mécanisme d'organisation et de mise en œuvre des tâches scientifiques et technologiques majeures, en créant de nouveaux modèles de gestion organisationnelle tels que l’« appel à tous les talents » et « le concours », et encourageant les principales entreprises à prendre l'initiative de former des consortiums d'innovation pour le renforcement de l'innovation intégrée autour de la chaîne d'innovation et industrielle. Le marché des facteurs technologiques et le système d'intermédiation technologique ouverts et reliés ont été créés pour promouvoir l'utilisation rationnelle des ressources d'innovation scientifique et technologique et le transfert et la transformation des réalisations. En 2021, 670 000 contrats ont été conclus sur le marché national des technologies, pour une valeur totale de transaction de 3 729,4 milliards de yuans, soit respectivement 2,4 fois et 5,8 fois plus qu'en 2012. À la fin de 2021, 2 551 espaces collaboratifs et 212 bases de démonstration pour l'entrepreneuriat et l'innovation de masse ont été enregistrés en Chine, offrant une plate-forme d'intégration et de coopération aux acteurs d'innovation.

IV. Accélération de la transformation et la modernisation industrielles pour soutenir et mener un développement de haute qualité

L'innovation scientifique et technologique a amélioré la qualité et l'efficacité du développement industriel. L'innovation technologique dans les entreprises a créé les conditions nécessaires à l'amélioration de la qualité de l'offre de produits. En 2021, 959 000 projets de nouveaux produits ont été développés par des entreprises industrielles de R&D au-dessus de la taille désignée, soit 2,9 fois plus qu'en 2012 ; les revenus annuels des nouveaux produits se sont élevés à 29 600 milliards de yuans, soit 2,7 fois plus qu'en 2012. La Chine a créé de nouveaux produits pour les marchés internationaux, et la proportion d'entreprises industrielles chinoises au-dessus de la taille désignée avec l'innovation de produit aux nouveaux niveaux internationaux était de 18,8% dans l’ensemble des entreprises innovantes. L'innovation scientifique et technologique a stimulé l'optimisation et la modernisation de la structure industrielle. En 2021, les dépenses de R&D pour les industries de fabrication de haute technologie et de fabrication d'équipements au-dessus de la taille désignée étaient de 568,46 milliards de yuans et de 1 058,16 milliards de yuans respectivement, soit 3,3 fois et 2,7 fois plus qu'en 2012. Grâce à la croissance rapide des investissements en R&D, les industries de fabrication de haute technologie et de fabrication d'équipements ont maintenu une bonne dynamique de développement, donnant une forte impulsion à la modernisation continue de la structure industrielle de la Chine.

L'innovation scientifique et technologique a permis d'accélérer la croissance de nouvelles énergies dynamiques. Avec la promotion en profondeur de l’« Internet plus », de nouvelles industries, de nouveaux secteurs et de nouveaux modèles commerciaux basés sur les nouvelles technologies de l'Internet mobile et l'Internet des objets étaient en plein essor. En 2021, la valeur ajoutée de l'économie des « trois nouveaux » a représenté 17,3 % du PIB, soit 0,2 % de plus que l'année précédente. L'informatisation et la numérisation industrielles sont devenues un puissant moteur pour transformer et moderniser les industries traditionnelles et atteindre un développement de haute qualité, en 2021, près de la moitié des entreprises industrielles au-dessus de la taille désignée ont mené des activités d'innovation en matière de transformation en informatisation. Avec l’approfondissement des applications du big data, de l'informatique en nuage et de la blockchain grâce à la percée rapide des technologies de l'information de nouvelle génération, l'industrialisation numérique a ouvert de nouveaux horizons au développement économique. En 2021, il y avait plus de 300 entreprises licornes en Chine, avec une valorisation totale de plus de 1 500 milliards de dollars américains.

L'innovation scientifique et technologique était au service des grands besoins stratégiques nationaux. L'innovation scientifique et technologique a contribué à la lutte contre la pauvreté et au redressement des régions rurales, avec plus de 800 000 commissaires scientifiques et technologiques actifs depuis longtemps en première ligne de la lutte contre la pauvreté dans les régions rurales ; se concentrant sur la revitalisation de l'industrie des plantations et la sécurité alimentaire, et le renforcement de la recherche sur la technologie de sélection ainsi que la démonstration et la promotion de nouvelles variétés de cultures, avec en moyenne plus de 1 500 nouvelles variétés de plantes agricoles autorisées par an depuis 2012 ; pour objectifs des économies d'énergie et du « double carbone », l'innovation scientifique et technologique a contribué à réduire la consommation énergétique de la Chine par unité de PIB de 26,4 % en 2021 par rapport à 2012 ; avec la mise en œuvre du « plan d'action scientifique et technologique des Jeux olympiques d'hiver », plus de 200 réalisations scientifiques et technologiques ont été appliquées dans la construction des sites et la fabrication de la neige et de la glace, contribuant ainsi aux éléments scientifiques et technologiques au succès des Jeux olympiques d'hiver de Pékin. Depuis le 18e Congrès du Parti, grâce à l’augmentation significative de la force scientifique, les capacités d'auto-développement et le niveau des systèmes complets des produits majeurs et des équipements techniques majeurs de la Chine se sont considérablement améliorés, soutenant puissamment la construction de projets majeurs tels que la dérivation des eaux Sud-Nord, le pont Hong Kong-Zhuhai-Macao et le chemin de fer Sichuan-Tibet, l'innovation scientifique et technologique a également apporté un soutien important à des tâches importantes telles que la sécurité publique, les secours d'urgence en cas de catastrophe et la prévention de la pollution.

V. Grandes avancées de la science et de la technologie du bien-être social pour protéger la vie et la santé de la population

La science et la technologie ont joué un rôle essentiel dans la lutte contre l’épidémie. Le développement scientifique et technologique a contribué à l'amélioration constante de la santé publique en Chine, avec de nouvelles percées dans le domaine des médicaments auto-innovés, des dispositifs médicaux auto-développés et des thérapies avancées auto-inventées. Au cours de la lutte contre la COVID-19, la Chine a continué à mener des recherches dans les cinq directions principales, notamment les vaccins, les médicaments, les réactifs de détection, les modèles animaux et la traçabilité scientifique du virus, l'émergence continue de réalisations scientifiques et technologiques a fourni une force scientifique et technologique solide pour la prévention et le contrôle réguliers de l’épidémie. En outre, l'application généralisée des nouvelles technologies et des nouveaux modèles commerciaux tels que les codes de santé, les bureaux en ligne, les cours en ligne et les services en nuage a garanti la reprise économique en douceur et le fonctionnement social stable.

L'innovation scientifique et technologique a amélioré le bien-être social. Les progrès rapides de la science et de la technologie ont contribué à améliorer les services dans divers domaines du bien-être social et les services professionnels et techniques dans les domaines de l'inspection de la qualité, de la météorologie, de la marine, de la navigation et de la cartographie. À la fin de 2021, il y avait 869 centres nationaux d'inspection de la qualité, 724 organismes de certification de la qualité des produits, des systèmes et des services, et 870 000 entreprises certifiées au total, tout en augmentation par rapport à 2012, favorisant fortement l’édification d’une puissance en termes de qualité. Depuis le 13e plan quinquennal, les données du service de partage des données de la science météorologique nationale ont atteint en moyenne plus de 500 000 Go par an, le service de cartographie a fourni en moyenne plus de 250 000 cartes topographiques par an, et les 30 satellites de « Beidou-3 » ont formé un réseau et lancé officiellement les services de navigation, favorisant une gouvernance sociale plus fine et plus précise. À la fin de 2020, il y avait plus de 570 musées des sciences et des technologies de différents types, soit 1,6 fois plus qu'en 2012, offrant des services scientifiques à près de 40 millions de personnes chaque année ; 10,6 % de citoyens chinois avait une qualité scientifique, soit une augmentation de 4,4 % par rapport à 2015.

Depuis le 18e Congrès du Parti, la puissance scientifique et technologique de la Chine a atteint de nouveaux sommets, l'innovation scientifique et technologique n'a jamais eu un impact aussi profond qu'aujourd'hui sur le destin futur du pays et le bien-être du peuple. Cependant, avec le progrès rapide de la nouvelle révolution technologique et des changements industriels, la perméabilité, la diffusion et la perturbation de la science et de la technologie se sont approfondies. Pour répondre aux exigences d'un développement de haute qualité, il y avait encore de nombreux défis dans l'innovation scientifique et technologique en Chine tels que des percées urgentes dans les capacités d'innovation originales et les principales technologies de base, l’amélioration de l'offre de réalisations scientifiques et technologiques de haute qualité et l’augmentation de l'efficacité globale du système d'auto-innovation. À l'avenir, il est nécessaire de renforcer la conscience des risques et des opportunités, de se concentrer sur les technologies de base et les domaines clés, d’augmenter les investissements financiers et les incitations aux talents, d’optimiser l'allocation des ressources et l'écologie de l'innovation et d’améliorer les mécanismes institutionnels et les systèmes politiques, pour accélérer la progression vers le grand objectif de devenir une puissance en termes de la science et de la technologie à l’échelle mondiale.

Note：

[1] La recherche et le développement expérimental (Research and Experimental Development), abrégé en R&D en anglais, les dépenses de R&D est un important indicateur internationalement reconnu du niveau d'investissement dans l'innovation scientifique et technologique.

[2] Les 10 politiques de soutien à l'innovation comprennent la politique fiscale de déduction des dépenses de R&D des entreprises, la politique préférentielle pour l'impôt sur le revenu des entreprises de haute technologie, la politique d'amortissement accéléré des instruments et équipements spéciaux pour les activités de R&D des entreprises, la politique préférentielle de l'exemption de la TVA pour le transfert de technologie et les revenus du développement technologique, et de la réduction de l'impôt sur le revenu pour le transfert de technologie, la politique d'encouragement des entreprises à attirer et à cultiver les talents, la politique de soutien financier, la politique de création et de protection des droits de propriété intellectuelle, la politique de soutien aux industries de développement prioritaires, la politique de promotion de la transformation des réalisations scientifiques et technologiques et les politiques de promotion de l'entrepreneuriat et de l'innovation de masse.