La Chine publie un plan de réforme des institutions du Parti et de l'Etat

BEIJING, 16 mars (Xinhua) -- Le Comité central du Parti communiste chinois (PCC) et le Conseil des Affaires d'Etat ont publié un plan de réforme des institutions du Parti de l'Etat ainsi qu'une circulaire exigeant la mise en œuvre fidèle de ce plan.

Depuis le 18e Congrès national du PCC, des efforts ont été déployés pour réformer davantage les institutions du Parti et de l'Etat, conduisant à des transformations systémiques et globales de leurs fonctions, selon le plan.

Cependant, la structure institutionnelle et la répartition des fonctions des institutions du Parti et de l'Etat ne sont pas pleinement adaptées aux nouvelles tâches, note le plan, ajoutant que davantage de réformes et d'ajustements sont nécessaires.

L'objectif de la réforme des institutions du Parti et de l'Etat est de construire un système fonctionnel des institutions du Parti et de l'Etat qui soit bien développé, fondé sur les procédures et efficace.

Le plan indique que des dispositions importantes ont été prises lors du 20e Congrès national du PCC pour approfondir la réforme des institutions du Parti et de l'Etat, ce qui revêt une grande importance.

Des efforts sont nécessaires pour approfondir la réforme institutionnelle dans les domaines clés et assurer que la direction du Parti sur la modernisation socialiste devienne plus précise dans la structure institutionnelle, plus optimisée dans la division des fonctions, davantage améliorée dans les institutions et les mécanismes, et plus efficace dans le fonctionnement et la gestion, selon le plan.

Le plan énumère plusieurs réformes des institutions du Comité central du PCC.

Une commission centrale pour la finance sera créée pour renforcer la direction centralisée et unifiée du Comité central du PCC sur le travail financier.

Elle sera chargée au plus haut niveau de la planification, de la coordination, de l'avancement général de la stabilité et du développement financiers et de la supervision de la mise en œuvre des travaux. La commission étudiera et délibérera également des politiques et des questions majeures dans le secteur financier, entre autres. Un bureau de la commission sera mis en place, d'après le plan.

Un comité sera formé pour renforcer la direction unifiée du travail du Parti dans le secteur financier.

Une commission centrale pour les sciences et les technologies sera mise en place pour renforcer la direction centralisée et unifiée du Comité central du PCC sur le travail dans le domaine des sciences et des technologies, indique le plan.

Ses fonctions consistent notamment à faire avancer la construction d'un système national d'innovation et la réforme scientifique et technologique structurelle, à étudier et à délibérer des stratégies, des plans et des politiques majeurs pour le développement des sciences et des technologies du pays, et à coordonner les efforts pour résoudre les questions majeures d'importance stratégique, directrice et fondamentale dans le secteur des sciences et des technologies.

Un département du travail social du Comité central du PCC sera créé, selon le plan. Il coordonnera et dirigera le travail de traitement des plaintes du public et de sollicitation des opinions de la population.

Le département sera également responsable du travail de développement du Parti dans les entreprises mixtes et non publiques, dans les nouveaux types d'organisations économiques et sociales et parmi les groupes dans les nouvelles formes d'emploi.

Le département supervisera le Bureau national des plaintes du public.

Les comités du Parti au niveau des provinces, des municipalités et des districts créeront leurs départements du travail social en conséquence.

Un bureau de travail du Comité central du PCC pour les Affaires de Hong Kong et de Macao sera créé sur la base de l'actuel Bureau des Affaires de Hong Kong et de Macao du Conseil des Affaires d'Etat, selon le plan. Le nouveau bureau fonctionnera comme un organe de travail du Comité central du PCC. Le nom du Bureau des Affaires de Hong Kong et de Macao du Conseil des Affaires d'Etat sera conservé, d'après le plan.

Quant à l'approfondissement de la réforme des institutions de l'Assemblée populaire nationale (APN), le plan indique qu'une commission sur les affaires liées aux députés à l'APN sera créé.

Sur l'approfondissement de la réforme des institutions du Conseil des Affaires d'Etats, le plan indique que le ministère des Sciences et des Technologies sera restructuré.

Une administration nationale de régulation financière sera mise en place. Les mécanismes locaux de régulation financière seront réformés.

La Commission de contrôle boursier sera placée directement sous l'autorité du Conseil des Affaires d'Etat.

Les succursales locales de la Banque populaire de Chine seront également réformées, d'après le plan.

Le système de gestion du capital financier de l'Etat sera amélioré.

La gestion du personnel des organes de régulation financière sera unifiée et standardisée, selon le plan.

Un bureau national de données sera créé, note le plan, ajoutant que les fonctions du ministère de l'Agriculture et des Affaires rurales seront optimisées.

Le plan prévoit également des efforts pour améliorer le mécanisme de prise en charge des personnes âgées et le mécanisme de gestion pour les droits de propriété intellectuelle.

En ce qui concerne l'approfondissement de la réforme des institutions du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), le plan indique que la composition de ses secteurs sera optimisée. Un nouveau secteur, à savoir le secteur de l'environnement et des ressources, sera ajouté au Comité national de la CCPPC, entre autres changements.

La distribution des ressources en personnel pour les institutions du Parti et de l'Etat sera également optimisée, selon le plan.

Les institutions centrales du Parti et de l'Etat réduiront leur personnel de 5%, ajoute le plan. La plupart des ressources en personnel récupérées seront investies dans des domaines clés et des projets majeurs.

La réduction des effectifs des institutions locales du Parti et de l'Etat est laissée à la discrétion des comités du Parti au niveau provincial, en fonction de la situation sur le terrain.

Les autorités centrales doivent achever la réforme d'ici la fin de l'année, tandis que les localités doivent l'achever d'ici fin 2024, selon le plan. Fin